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中共甘孜州委辦公室 甘孜州人民政府辦公室關于進一步加強森林草原和城鄉防火安全工作的緊急通知

中國甘孜門戶網站:www.ammao.tw 2019年04月03日 來源:州政府辦公室 字體:【 【打印文本】 分享到:

各縣(市)黨委和人民政府,州級各部門,省屬行政企事業單位,州屬企事業單位:

去年111日以來,全州共發生森林草原火災(火情)11起,其中森林火災3起、草原火災1起、火情6起、火警1起,火災火情易發多發頻發問題仍然十分突出,加之當前正值春季氣溫回暖,降水偏少、氣候干燥,高火險天氣頻繁,清明祭祀用火、蟲草采挖野外用火增加,火源管控難度增大,防火形勢更加復雜、任務更加艱巨。330日,涼山州木里縣雅礱江鎮立爾村發生森林火災,救災撲火中因風力風向突變造成林火爆燃,導致撲火人員重大傷亡,再次敲響了森林草原防火滅火警鐘。災情發生后,習近平總書記、李克強總理等中央領導同志作出重要批示,要求全力做好人員搜救和山火撲滅工作,強化火源管控,嚴密防范措施,堅決遏制森林火災多發勢頭,切實保護好人民群眾生命財產安全。為深入貫徹中央領導同志批示精神,落實省州關于加強森林草原和城鄉防火安全工作電視電話會議要求,全力做好火災防范處置工作,經州委、州政府領導同意,現就有關事項緊急通知如下。

一、迅速貫徹落實,切實增強責任感緊迫感

各級各部門要迅速傳達貫徹中央領導同志重要批示和全省、全州加強森林草原和城鄉防火安全工作電視電話會議精神,落實省州火災防范處置要求,切實提高政治站位,充分認識當前森林草原火災防范的嚴峻形勢,深刻吸取涼山州木里縣森林火災教訓,全面進入“臨戰”狀態,嚴格按照屬地管理原則,堅決壓實黨政領導、行業部門、鄉鎮、村在森林草原防火中的責任,務必做到森林草原有人看、有人管,確保宣傳教育到位、隱患排查到位、火情監測到位、應急保障到位、撲救準備到位,堅決遏制森林草原火災易發勢頭。要按照《甘孜藏族自治州森林草原防火工作責任追究暫行辦法》,進一步建立健全森林草原防火考核問責體系,對組織領導不力、預防措施不落實、火險隱患整改不徹底、火情報告不及時、組織撲救不到位的失職瀆職行為,要嚴肅追究有關領導和人員的責任。

二、強化風險防范,全面開展隱患排查整治

各縣(市)各有關部門要在44日前迅速開展一次拉網式全覆蓋的森林草原及城鄉防火安全隱患排查和集中整治行動,排查整治情況于45日前報州政府辦公室,抄送州林草局、州應急管理局。于5月底前實行常態化排查整治,逐地逐點排查,對存在的問題和隱患立即進行整改,排查整治要重點抓實“清明”“五一”節日期間的森林草原防火工作,突出抓好重點林區、景區景點、城市面山、煨桑點、連片墳地等區域隱患的排查整治,特別是在前期開展煨桑點、祭祀點清理和依法取締的基礎上,對宗教民俗用火實行臺賬式管理,全面規范煨桑點、祭祀點的設置和文明用火行為。各縣(市)各有關部門要嚴格督促電力部門開展林區輸配電線路隱患排查整治工作,嚴防輸變電線路隱患引發森林草原火災。各地專業撲火隊伍、群眾義務撲火隊伍要分區、分點蹲守,做到靠前駐防,就地巡護,迅速反應,嚴管進山火源,嚴管生產用火,嚴管護林人員,嚴查進山人員,嚴查火災隱患,不留隱患、不留漏洞、不留死角,堅決確保看得住人、管得住火。州應急管理局、州林草局要立即組成聯合工作組分片區督查防火責任、防火措施落實情況,對凡是發生人為和較大森林草原火災的,將嚴肅問責追責,實行一票否決。政法機關要加大違規用火和火災肇事者的查處打擊力度,做到見煙就查、見火就罰、違法就抓,對涉林案件、失火案件一律快查重處,頂格處罰,形成震懾。

三、加強監測防范,堅決建立長效機制

各級自然資源及林草部門要嚴格落實《森林火險預警與響應工作暫行規定》,與氣象部門密切聯動,隨時掌握本地氣候發展趨勢和天氣變化情況,強化會商研判,定期預測火險等級,遇有高火險天氣及時發布預警信息,適時發布森林火險紅色警報。充分運用望塔、地面巡護、視頻監控等多種方式,切實發揮生態護林員、草管員的前哨作用,全員上崗、全面巡查、全程記錄,對火情進行全天候監測。特別是清明節期間,必須安排村組干部、管護人員全天候值守、全過程監管,務必做到火滅人離,一旦發生險情立即研判,及時科學撲救。各級各部門要把森林草原防火作為常態化、制度化工作來抓,全面建立黨委政府雙責任、雙落實、雙問責和同職同責的工作機制,全力落實森林草原防火縣(市)委書記、縣(市)長包縣(市),鄉(鎮)黨委書記、鄉(鎮)長包鄉(鎮),村支部書記、村委會主任包片,家長包塊的網格化責任體系,嚴格落實縣、鄉、村、農戶、學校、寺廟、企業森林草原防火工作職責,層層簽訂責任狀、人人簽訂保證書,堅決從思想上、政治上、行動上形成加強森林草原防火的自覺。

四、總結推廣經驗,強化應急處置和科學施救

各級各有關部門要進一步完善應急預案,做到全覆蓋、經演練、可操作、常更新,切實發揮應急預案在重大突發事件中的指導作用。各縣(市)要按照《甘孜州森林應急滅火大隊規范化建設方案》,由林草部門負責在組建管理森林草原滅火應急大隊的基礎上,堅決確保撲火人員補充到位、撲火物資設備配備到位,不斷提升森林草原防火信息化、現代化水平。要按照訓練大綱,強化作訓演練,積極參加2019全州森林消防專業隊伍技能大比武,進一步提升專業隊伍快速反應、高效撲救的綜合能力,始終保持枕戈待旦、快速反應的臨戰狀態,確保召之即來、來之能戰、戰之必勝。要認真全面總結推廣歷年來與火魔生死搏斗和實戰檢驗的典型經驗,將我州形成的“統一領導、一線指揮、科學隔離、軍地協作、地空配合、強滅火頭、清理余火、群眾看護”的科學務實火災撲救經驗牢記于心,運用推廣,確保防火安全工作取得實效。

五、加強宣傳教育,落實值守監管防范措施

各級各有關部門要嚴格落實防火期領導帶班和24小時值班制度,嚴格執行衛星林火熱點核查2小時反饋制度,及時處理報送森林草原火險信息,重要時段、節假日實行森林草原防火工作日報告制度。要加強日常監管,加大執法力度,對重點部位嚴防死守,對重點人群盯緊看牢,對清明節、五一小長假等關鍵時段管控到位,切實做到盯住點、看住人、管住火。要嚴格執行野外用火審批制度,嚴控林區牧區生產生活用火,高火險時段嚴禁一切野外用火。要大力加強防火宣傳教育,采取設置宣傳牌、張貼宣傳標語、發送防火短信、面對面講解提醒等手段,廣泛宣傳普及《森林法》《森林防火條例》《四川省森林防火條例》《四川省林區野外火源管理辦法》《甘孜藏族自治州林區野外火用火管理辦法》《甘孜藏族自治州森林草原防火工作責任追究暫行辦法》等法律法規及森林火災預防和撲救常識,在全社會營造良好的宣傳氛圍,取得實實在在的教育成效。

各級各部門要把思想和行動統一到中央領導同志重要批示精神上來,認真落實省、州部署要求,牢固樹立安全發展理念,弘揚生命至上、安全第一的思想,統籌做好城鄉防火安全和面上安全穩定工作。要舉一反三,強化底線思維,深入開展全領域消防安全排查整治,緊盯重點行業、重點企業、重點環節、重點部位和重點時段,扎實抓好易燃易爆物品生產場所、公眾場所、居民樓、物資儲存場所的風險隱患排查和專項整治,強化網格化服務管理,有效預防火災,確保人民群眾生命財產安全,為全州經濟社會健康發展創造良好環境。各級各部門要在517日前將開展森林草原和城鄉防火安全工作情況報州委辦公室、州政府辦公室,抄送州林草局、州應急管理局。州委、州政府將對各縣(市)、各部門落實本《通知》要求情況進行檢查和督查。

中共甘孜州委辦公室  甘孜州人民政府辦公室

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